也算是“平原经验”：破解农村教育困境的“三字经”

（本文发表在2019年10期《教书育人·教师新概念》）

九年义务免费教育的推行，在很大程度上提高了农村学生的入学率、巩固率，但在硬软件建设上，在教学理念方法上，在教育教学质量上，农村地区仍然相对落后。当前，破解农村教育困境，应首先在“筹”“引”“送”三个字上下功夫，念好破解“三字经”。

首先是“筹”字。一要统筹区域内学校的布局。“普九”以来，各乡镇的学校布局已基本趋于合理，但随着“合村并居”工作的推进，原有的平衡有的已经被打破，亟需重新进行前瞻性规划、科学性设计，实现社区与学校同步建设、同步竣工、同步投入使用。二是统筹各种资源，加大教学设施配备力度。县乡政府除了加大自身投入外，要注重拓宽融资渠道，吸纳社会财富捐资助学。平原县在每年的教师节表彰大会上，都大力表彰捐资助学先进单位、先进个人，鼓励有识之士关注农村教育，捐助农村学校。借助这一举措，有的农村学校已经实现了“班班一体机”，许多学校的硬件设施甚至超过了县城学校。

其次是“引”字。当前，教师年龄老化、师资短缺仍然是困扰农村学校的一个难题。农村教育主管部门应加大师资配备力度，引领有教学经验的教师到农村学校支教，采用“下行一级”的办法，县城学校教师到乡镇驻地支教，乡镇驻地学校教师到学区学校支教，学区学校教师到偏远村小支教，并将支教经历和支教成绩作为评优奖模、职称评聘的重要依据。另外，农村学校要实现可持续发展，只靠这种“飞鸽”牌教师远远不够，应该为偏远农村培养足够的“永久”牌教师。教育部或相关部门应该制定相关政策，采用“委培”的方式为农村学校，特别是偏远学校定点培养一部分“固定”教师。

最后是“送”字。农村学校信息比较闭塞，导致教育理念、教学技术相对落后。为改变这种局面，各级教育主管部门也做了如“送课下乡”之类的工作，但这些措施没有整体架构，缺少系统性和针对性，缺少活动评价，效果只能是短暂的。在这方面，平原县的做法是以县城学校为龙头，与乡镇学校共同组建了“五大教育联盟”，联盟中除了资源共享外，还开展了送教下乡、名师工作室、技术培训、读书沙龙、赛课评比等活动，每年教育局对各联盟的工作成果进行评价，推广成功经验，实现共同提高，抱团发展，取得了较好的效果。

当前，教育均衡发展已提上国务院议事日程，而念好“三字经”，应该成为各级政府的必修课。